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　　截至2014年年底，全省農村公路總里程達19.7萬公里，1369個鄉鎮中已有1346 個通瀝青(水泥)路，通暢率達98.3%。14064個建制村有8936個通瀝青(水泥)路，通暢率達63.5%。全省開通農村客運班線4292條，投入客運車輛2.9萬輛，日發班次5.1萬輛次;全省鄉鎮通班車率達99.93%，建制村通班車率84.7%。預計到今年年底，全省1369個鄉鎮將基本實現通暢，全省14064個建制村通暢率將超過70%。

　　縣鄉共建富民路

　　“幾代人都實現不了的事，竟在一兩年內實現了，實在是我們連做夢都不敢想的事。”在昌寧縣更戛鄉南端的大沙壩村，當地群眾看到連接臨滄市永德縣二級公路的昌永大橋、看到新鋪筑的連接鄉村的水泥道路時發出由衷贊嘆。

　　更戛鄉地處昌寧縣南端，交通閉塞是當地經濟社會發展的主要瓶頸。

　　全鄉轄11個村民委員會、151個村民小組，有鄉村公路9條共217.3公里，是昌寧縣農村公路里程長、建設難度的鄉鎮之一。去年，木瓜樹村的李金明養了一頭600多斤的大肥豬，可是到出售時，老李犯了難。許多屠戶愿意買，但難以將這頭“龐然大物”運出山外，生意也就沒做成。像李金明這樣遇到尷尬事情的在更戛鄉很多，修路成為當地群眾多年來迫切的愿望。

　　2013 年，昌寧縣被列為“云南省農村公路建管養”示范縣。為鼓勵各鄉鎮修路的積極性，昌寧出臺農村公路“縣鄉共建”政策，即在農村公路通暢工程建設中，由鄉鎮自籌資金，負責路基工程，縣交通運輸局負責路面工程。2013 年，上級管理部門安排給更戛鄉15.4公里的通村通暢工程建設項目，2014年省交通運輸廳又提前下達給更戛鄉通村通暢工程項目計劃87.73公里。

　　在全鄉農村公路建設“大會戰”中，更戛鄉的廣大群眾顧全大局。修路占地需要移除路邊的果木，那時田頭村和窩林村的泡核桃樹已掛果，但為了修路他們忍痛將280多株果樹移除，不要一分錢補償。

　　針對資金不足的難題，許多縣(市、區)通過招商引資、企業墊資、融資平臺貸款、公路沿線收益單位和當地群眾捐助等方式，拓寬了資金來源渠道。保山、昭通等地按照“ 渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則，結合“美麗鄉村”建設、新農村建設、扶貧開發等項目，整合交通、國土、林業、水務、農業等部門的資金，共建農村公路。

　　施甸縣姚關鎮在“美麗鄉村”建設中，著力實施“整鄉推進”模式，共整合項目資金8000 多萬元，建設進村、通組、入戶道路120 多公里，充分發揮了資金的積聚效應。

　　“一事一議”民心路修到家

　　為全力打好農村公路建設攻堅戰，面對農村公路通村硬化項目建設進度滯后的老大難問題，昭通市以問題倒逼改革創新。村兩委“一事一議”實施建制村公路硬化試點工作在全市各縣區全面推行，走出了一條符合昭通實際的建設路子，使實施建制村硬化路項目真正取信于民、造福于民。老百姓的思想認識也從“要我修路”到“我要修路”轉變，愛路、護路意識進一步增強。

　　2015 年，昭通市實施村兩委“一事一議”實施建制村公路硬化試點項目65 個共521公里。“一事一議”修建建制村公路的辦法，讓各地群眾投工投勞修公路的熱潮一浪高過一浪。

　　鎮雄縣結合實際情況，將全年311 公里通村公路年度計劃中的115.4公里安排在10個鄉(鎮)的28個相關村委會進行試點，降低造價，保證質量。為了盡快解決公路建設資金難題，鎮雄縣當地經濟較為寬裕的個體戶和村民積極投資近500萬元，沿路村民義務上工，自愿無補償提供用地、無補償拆遷，沿路砂石料場成本價供應砂石材料等，半年建成106公里水泥路，節省工程造價25%。

　　永善縣檜溪鎮也以“一事一議”的方式啟動了簸箕、得勝兩村的通村公路硬化建設。工程完工后，將徹底解決3688 人的出行難問題。為了節省開支，簸箕村村支書蔣吉坤頂著烈日，帶著群眾義務上工，除雜草、填泥坑、修路基。

　　“我們村雖然已經通路10多年了，但坡陡彎急，路面狹窄，走一兩百米遠都找不到錯車的地方，坑洼不平，大家出行既不方便，也不安全。現在這個通村公路硬化工程，修的是瀝青路，有4.5 米寬。在動工之前，我們召開了群眾代表大會，聽取了群眾的意見，大家都十分高興，一致認為硬化公路是一件好事情，并表示將動員左鄰右舍全力支持配合搞好工程建設。”蔣吉坤在工地上一邊擦汗一邊高興地說。

　　“村兩委‘一事一議’實施建制村公路硬化項目試點工作降低了建設成本，加快了建設進度，整合了建設資金，也調動了各級各部門、基層組織和沿線群眾參與建設的主動性、積極性，質量控制更加有效，打開了農村公路建設的新局面。”談起實施“一事一議”實施建制村硬化路建設的好處，昭通市交通運輸局局長張朝東言語中都是欣喜。

　　村規民約守護幸福路

　　農村公路三分在建，七分在養。為保持農村公路始終處于良好的通行狀態，避免“民心工程”變為“傷心工程”，從2014 年開始，昭通市交通運輸局在全市范圍內推進“建、管、養、運、安、綠”

　　綜合示范創建，首批選定綏江縣、魯甸縣作為綜合交通示范縣建設，同時每個縣(區)確定一兩個鄉鎮作為綜合交通示范建設試點。

　　今年，昭通市又把鹽津縣柿子鎮—豆沙—廟壩、昭陽區蘇家院—樂居—灑漁片區確定為市級示范點。通過樹立典型、以點代面，整體推進全市農村公路建設、管理、養護、運輸、生態綠化工作向縱深發展，構建便民惠民交通。

　　晴通雨阻一直以來是困擾鄉村公路的難題，綏江縣板栗鎮通過3年的實踐，探索出一條“政府領導、村級組織、組為主體、分段管護、農戶參與”的農村公路管護機制，全面實現“村村通路、路路暢通”的養護管理目標，實現了全鎮43 條鄉村公路晴雨無阻。

　　“保持路面清潔，及時排除路障，保證水溝暢通，清理路邊雜草，杜絕開山采石、挖砂取土等侵占或有損鄉村道路的行為發生……”一位青年養路工將農村公路養護管理村規民約一口氣背了出來。該鎮由黨委政府牽頭，鎮公路管理所組織，群眾積極投工投勞，每年創建示范路不少于15公里，破解了農村公路養護的難題。到目前為止，全鎮302公里鄉村公路得到妥善管理和養護。

　　“以前的路騎摩托車不好走，現在政府給我們修了水泥路，我們要愛護好，不然國家和社會的投入在兩三年內就會荒廢，還會給大家出行造成安全隱患。”水富縣太平鎮古樓村村干部說，村民已自覺養成邊溝清理、涵洞疏通、維護公路路面整潔的習慣。

　　在沒有專業的公路養護隊，沒有專門的公路養護金情況下，古樓村由黨員帶頭，發動全民參與養護公路。

　　經過多年努力，全民護路的理念深入人心，黨員群眾發現公路出現問題，即使不在自己的養護范圍內，也會自覺維護，真正實現“ 誰受益、誰負責”

　　的全民養路護路氛圍。截至目前，該村黨支部已組織小型養護活動150 余次，每年組織群眾開展4 次以上全民養護活動。

　　路是鋪下的碑，碑是立起的路。云南省農村公路建成一段、美化一段，建成一條、養好一條，一條條公路與綠水相伴，與青山相融。農村公路通暢便捷，使山區百姓從“徒步進城”到“村口乘車”，從“雨泥等車”到“站點候車”，出行條件大大改善。下一步，云南省將打好集中連片特困地區交通扶貧攻堅戰，進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，為人民群眾打通一條脫貧致富的金光大道，為建設“美麗鄉村”作出積極貢獻。